海口“三制”:体制创新的重要突破

摘要

＜正＞ （一）"三制"在性质上是社会主义市场经济体制的有机组成部分"三制"体现了政府职能的转变。党的十四大把转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济的健康运行,作为社会主义市场经济体制基本框架的重要环节,海南正是根据这一要求确定了市场经济条件下"服务、保障、调节、参与"四项基本职能,海口市的直接办理制和窗口服务制就是侧重于反映政府部门服务、保障职能的表现形式,实际上,这是基层政府部门转变职能最有效的途径。"三制"体现了企业经营方式的转变。党的十四大将建立适应市场经济要求,产权清晰、权