当市场遭遇行政:政府购买社工服务的悖论与反思——基于广州市政府购买家综服务的实证分析

摘要

政府购买社会组织服务是创新社会管理体制和推进社会治理现代化的重要举措,近年来学术界与实务界已有广泛讨论。现有研究较多关注政府与社工的互动关系,或从业务实操角度探寻社工服务优化路径。以广州市政府购买家庭综合服务中心服务(以下简称'家综服务')实践为例,从政府购买社会组织服务的现实悖论出发,文章描述地方政府推动政府购买服务发展取得的成效和存在的问题,采用市场逻辑与行政逻辑碰撞的视角剖析家综服务购买的不完全市场化现象,提出进一步明确职能定位、健全管理体制和优化运行机制,从而推进政府购买社工服务制度发展的政策建议。