加拿大公务员内部举报制度立法研究——以内部举报制度“立法要素”为分析框架

摘要

'内部举报'具有特定的内涵,即组织成员为了揭发组织侵犯公共利益的错误行为而揭露相关信息的行为。公务员实施内部举报行为在我国具有多方面的价值,但由于我国缺乏内部举报制度专门立法导致整体制度并未完成系统的构建,而加拿大公务员内部举报制度立法实例和经验将给予我们启示。以'立法要素'作为一国立法的分析框架具有集中性、条理性、通用性等优势。对现有各版本的内部举报制度'立法要素'进行的适当总结,兼具了包容性与共识性。在以总结版'立法要素'为框架的分析下,全面了解加拿大公务员内部举报制度立法的基础概念、内部举报途径、内部举报程序、救济和监督,其中的积极因素和不足之处也将显现。