市场经济与中国公共治理转型

摘要

中国的市场化改革所带来的经济发展成就是巨大的,中国共产党在2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更是明确指出,"经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"。但是,近年来,由于市场体制与传统的行政管理体制不兼容引发的社会矛盾频频爆发,中国公共治理的体制和范式面临着重要和紧迫的挑战。本文试图从"个体利益"这一市场经济体制的基础出发,以经济学的视角,厘清市场经济语境下"个体利益"的含义,辨析"个体"与"公共"的关系,并论述其对于市场经济体制下公共治理转型的重要意义,探讨西方社会公共治理转型的经验与反思,以及"公共治理"与传统的"公共管理"范式的差异。以此为基础,我们还讨论了中国公共治理研究以及公共管理学科发展的导向问题。