服务型政府构建与“公务员悖论”解析

摘要

服务型政府的逻辑表明政府作为代理人要为作为委托人的社会公众服务。而"公务员悖论"反映出社会公众与公务员之间的委托—代理关系存在的困境。公务员有损害社会公共利益而谋取个人私利的倾向。"公务员悖论"产生的原因有委托—代理契约的不完全性、信息分布的不对称、公务员的道德风险与有限理性、环境的不确定性等。要化解"公务员悖论",可以采取建立利益联结机制、激励代理人全面披露信息、签订长期契约、加强对代理人的监督、建立资格认证制度等相关思路与具体对策。