党内法规'党言党语'与'法言法语'的融通与界分——以《中国共产党纪律处分条例》的'加重处分'为角度

摘要

《中国共产党纪律处分条例》中的"加重处分"在条文的体例、规则的严谨性与明确性上与行政法、刑法的"法言法语"具有相似的特征.而"加重处分"表述和适用较之"法言法语"又有明显的不同,相关的规范比起针对公职人员的行为规范要求更严格,其具体规定在每次修改时都会发生较大的变化,显现出党纪中的"加重处分"作为"党言党语"的独特性."加重处分"之所以在"法言法语"的框架下具有明显的"溢出性",其逻辑在于:一是党员入党意味着自愿接受更严格的规制;二是个别纪律对党员有更高的约束性要求;三是加重处分追求结果的实质对等性;四是对相应时期背景下的突出问题进行针对性惩戒.