疫情下美国对华经济制裁的法律分析与应对

摘要

美国对华经济制裁制度在全球新冠疫情的催化之下不断膨胀,并表现出主体从独立向联合、受众从模糊向精准、形式从法案向行政命令、措施从选择性向强制性逐渐扩张的明显变化。这一变化成为我国疫情后新的重大挑战,并对我国相关实体与个人的经贸活动造成了不容忽视的影响。面对疫情冲击下全球经济结构性变革局势及此后经济复苏压力,虽然制裁制度的法律外影响力不具有可预见性,但法律适用有迹可循。美国对华经济制裁制度大多呈现预备情形,构成经济实体的法益威胁,且随时具有危害实现的可能性,故有必要基于国际法视野对其进行分析与应对。从立法与司法两个层面取得协商与豁免基础,弱化制裁法律的域外适用效力,推动高幅处罚的合理性标准司法审查与撤销程序,规避效果原则的滥用是我国应对美国制裁制度的重要进路。