挑战与选择--农业税取消后乡镇财政的改革

摘要

随着农业税的取消,对原本就危机四伏的乡村财政来说,无疑更是雪上加霜.当前,多数学者把乡村财政困难的成因归结为财权事权的不对称,但本文认为除了上述原因外,农村不合理的公共管理体制和有效税源的不足才是导致乡镇危机更深层次的原因.所以,在现阶段,要在不断完善转移支付的基础上建立合理的农村公共管理体制,优化财政支出结构,"补血"的同时更注重农村自身"造血"能力的加强,切实解决乡村财政的困难.