高校教师失序流动的理性分析及制度规范——基于多维评价背景下理性选择制度主义的视角

摘要

近年我国高校出现高薪挖人且重头衔与数量、轻内涵发展与学科需要等现象,导致影响教师队伍稳定、降低教育质量、破坏高等教育生态等问题.中央政府、地方政府、高校和教师是促进教师流动的四大主体,基于奥斯特罗姆的理性选择制度主义分析可知,各主体在多维评价背景下均已做出最理性的行为选择,但共同理性却导致教师失序流动,危及高等教育质量与国家整体利益.中央政府评价机制、地方政府支持制度、高校高层次教师引进方案、教师薪酬不合理等是教师失序流动的主要原因.基于此,中央政府要着力构建"有限政府",避免行政命令和政策对大学学术活动的过多干扰,延长高校校长及领导班子任期,变革评价制度并扩大校内培养优秀教师指标的权重,构建起高校教师人才头衔动态调整机制;地方政府要规范自身行为,制定合理的地方引才规划;高校应根据发展需要制定合理的教师引进方案;四大主体要通力合作,以提高教师整体薪酬福利水平.