1973年第四次中东战争与美国的斡旋外交

摘要

从新近解密的美国外交档案来看,1973年第四次中东战争爆发的外部原因是美国错误的“不战不和”政策,内部原因是埃及总统萨达特急于光复西奈半岛,并希望通过制造一场危机来迫使国际社会启动中东政治谈判.基辛格在这场危机的爆发、演变和结束过程中扮演着核心角色,他实施的斡旋外交将苏联排除在中东事务之外,使埃以双方找到了谈判的基点,并启动了中东和平进程.研究表明,中东和平进程在当时能够顺利启动,一方面是因为埃以双方在经历了4次中东战争后,均意识到和平谈判比战争解决冲突的成本更低,更有吸引力,这是内因;另一方面是因为埃以双方同美国分别形成了非对称相互依赖关系,且美国有意利用软权力弥补硬权力之不足、开展斡旋外交、推动中东和平,这是外因.相比之下,当前中东和平进程停滞不前,主要是因为缺乏上述内因与外因的双重条件.