美国国际税制转型的大国效应

摘要

本文以《2017年减税与就业法》为对象,对美国国际税收制度改革及其政治经济影响进行分析。美国国际税收制度改革,一是彻底摒弃"全球纳税制",逐渐向"参与豁免税制"(DRD)转型,但是新增了"全球无形资产低税所得"(GILTI)税和"海外无形资产所得"(FDII)税这两个新的所得税项目,以保护全球化时代美国的创新优势。二是降低税率、扩大税基、打击跨国避税,出台了更加严格的反避税政策"税基侵蚀与反滥用"税(BEAT)。三是设立资金返回税,期望短期内推动美国海外企业回流,着眼于提高跨国企业的全球竞争力。美国国际税制转型有很强的大国政策溢出效应,对国际资本流动有较大影响,未来既会对国会政治产生推动,又会影响国际政治格局。