武汉市公众参与湖泊保护模式研究—以“爱我百湖”湖泊保护志愿者行动为例

摘要

中国公众参与环境保护曾被认为缺乏独立性和实质性,在地方层面尤甚。但武汉“爱我百湖”湖泊保护志愿者行动的创新发展,表明在地方立法仍有不足的背景下,自下而上公众参与的独立性却正在增强,并逐步获得真正的参与决策机会。“爱我百湖”志愿者行动,通过创设“民间湖长制”,独立组织和发动志愿者湖泊调查和科普宣传,与地方媒体和环境保护NGO密切合作,积极参加监督和电视问政,并逐步参与到规划听证、湖泊公园管理与地方性湖泊保护法规修订程序之中,提升了普通市民的湖泊保护意识,壮大了环保公益组织,促使一些长期存在的湖泊环境问题得以解决,并成为倒逼地方政府改革的一种重要草根力量。