改革开放以来“三农”政策的历史演变研究——以中共中央一号文件为研究对象

摘要

自1982年至今,党中央在两大时间阶段共出台23个涉农中央一号文件。根据时间段划分我国“三农”政策的演变经历了四个阶段,即:农村改革探索时期、农村改革的放缓与政策间断期、城乡统筹发展时期和全面推进乡村振兴战略的创新发展时期。虽然各阶段存在着明显的延续性,但由于在不同历史阶段面临的问题不同,政策的着力点也发生转变,在新时期形成了新的政策重点、新的政策导向和新的政策布局。探索党的“三农”政策的演变,总结政策发展规律,得出了三点经验总结:“三农”政策要坚持问题意识和服务导向;“三农”政策要坚持因地制宜、因势利导;“三农”政策只有尊重农民利益,才能提高农业生产力。