《巴黎协定》下全国统一碳排放权交易机制优化研究

摘要

全球气候变化治理体系呈现制度复合体碎片化,《巴黎协定》基于共区原则、公平原则建立“自下而上”的“国家自主贡献”减排机制改变了京都时代的碳市场治理体系,国际碳排放权交易市场迎来革新。《巴黎协定》下全球自愿合作的碳市场新模式对国际与中国国内碳市场均存在挑战,中国应坚持发展中国家的立场与定位,积极发挥大国优势与气候治理引导作用,争取碳定价话语权和国际碳交易市场影响力。通过分析全国统一碳市场的实践成就与不足,厘清全国碳市场面临的机遇与风险,结合国际碳市场的成功经验,应加快完善全国统一碳排放权交易市场机制优化,从全国统一碳市场的顶层设计、初始分配、价格调控等方面探讨改进空间,深入推进“双碳”目标的完成,为全球性碳市场的治理提供发展中国家应对路径。