地方政府税收竞争、技术创新与产业结构升级

摘要

地方政府税收竞争作为中国式分权的重要内容,对地方技术创新和产业结构升级具有重要影响。本文以技术创新为中介变量,构建了包括地方政府税收竞争、技术创新以及产业结构升级的理论分析框架,并利用2000-2018年31省区市的面板数据从总量和结构两个层面进行中介效应分析。研究结果表明:从税收总量来看,税收竞争促进了产业结构升级,存在总量性“税收竞争-技术创新-产业结构升级”的中介效应。从税收结构看,增值税、企业所得税以及城市维护建设税均促进了产业结构升级,但其促进效应没有总税收竞争明显,同时存在结构性“税收竞争-技术创新-产业结构升级”的中介效应。以上结论对地方政府税收竞争策略、中央差异化管制、技术创新以及产业结构升级均有重要启示。