中国地方政府财政预算治理能力评价与比较——基于2011—2017年省级数据的实证研究

摘要

cqvip:文章分别选取2011、2014和2017年省级数据,运用因子分析法和聚类分析法对我国省级地方政府财政预算治理能力进行了评价和比较。结果表明:第一,从全国总体而言,省级地方政府财政预算治理能力普遍较弱,但是地方政府财政预算治理能力总体在改善或提高。第二,财政预算治理能力状况受多种因素影响;预算支持、预算收入、预算支出、预算执行效率和社会秩序等因子,对财政预算治理能力的影响在各省域间表现出明显差异。第三,财政预算治理能力与地域分布有一定关系,东部和西部大部分省份预算治理能力状况相对中部省份较优。第四,财政预算治理能力与经济发展水平无直接相关性。西部省份经济发展水平普遍较低,但是由于中央财政支持力度大,预算治理能力并不处于最低水平。第五,地方政府财政预算治理能力差异呈缩小趋势,财政预算治理能力最低水平的地区在逐年减少。基于此,围绕建立现代财政制度的总体目标及要求,不断完善地方财政预算治理体系,进一步提高地方政府财政预算治理能力。