中国政府与社会资本合作(PPP)项目绩效目标与绩效指标体系的构建

摘要

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》明确提出了积极开展政府和社会资本合作(PPP)绩效管理的要求.目前,在规范推进PPP的实践中,对社会资本方以绩效付费为目的绩效评价、绩效考核已经为政府和社会资本方广泛接受,但这仅仅是公共预算绩效管理的一个环节,远未达到"全方位、多层次、全覆盖、全过程"的绩效管理要求.本文构建了PPP项目绩效管理框架体系,及以预算绩效管理中核心的绩效目标和绩效指标体系,期待为规范推进政府与社会资本合作提供制度范式.