地方政府性债务持续扩张的逻辑探析与对策

摘要

新《预算法》实施后,地方政府债务管理明显增强,财政部通过限额管理、预算管理、发行置换债券等一系列措施,将风险置于可控范围,大大提升了财政可持续发展能力。但是,在GDP增长目标驱动下,地方政府的融资冲动依然十足,新增政府债务限额、PPP仍然难以满足其融资需求,政府购买服务、保底收益承诺等“金融创新”层出不穷。地方政府性债务风险警报不断,金融系统如鲠在喉。本文对地方政府性融资行为的逻辑进行了分析,对不同利益主体的经济特征分别作了阐述,点明了省级地方政府性债务监管盲区,并据此针对性地提出了改进建议。