转型期公共财政对中国医疗卫生事业的投入问题及优化策略研究——对新医改的政策效果评估以及未来展望

摘要

一、研究背景与问题提出随着我国经济的发展，基本医疗保障制度已逐步建立，对于分散疾病风险，减轻人们就医的经济负担具有重要作用。医疗卫生事业支出是政府通过公共财政干预医疗卫生事业发展的支出。要满足全体国民的医疗卫生需求，并进行合理的筹资单纯依靠市场是不可能实现的．需要政府组织的干预。政府干预医疗卫生事业发展的主要原因有以下三个方面：一是医疗卫生服务的特殊性。由于医疗卫生服务是一种准公共产品．具有一定的非排他性，外部效应明显．如果完全由市场提供会带来供给不足、资源配置效率过低等问题；二是疾病风险的不确定性和市场失灵的存在。