财权管控机制研究——基于河南省焦作市的实证分析

摘要

中国财权集中与分散状态始终处在动态均衡之中。1998年中国公共财政框架开始搭建，而在此之前，1994年推行分税制改革，1996年制定《预算外资金管理实施办法》；在此之后。2001年启动财政国库管理制度改革，2002年颁布《政府采购法》。十多年来，中国公共财政框架中财权变革一直走的是由分散到集中、由分割到统一的渐进道路。