欧洲议会财政预算决定权的跨机构合作机制及其启示

摘要

欧洲议会的重要职责之一就是掌管欧盟的钱袋子.欧洲议会设有专门的预算委员会和预算监督机构委员会,每年都要由议员花费数月时间讨论政府机构的财政开主预算方案.尤其是欧盟于1 993年1月生效的《马斯特里赫特条约》和1 997年6月执行的《稳定与增长公约》,对成员国财政预算政策的制定、协调、监督和惩罚做出了规定,加强了政盟议会和欧盟理事会对于财政权的协同监控,形成了欧盟财政预算政策的总体构架.欧盟的这种对财政预算决定权行使的跨机构合作的重要特征,对于我国正在进行的财政预算及其监督体制的改革具有重要的参考价值,可对我国人大财政预算监督制度的完善提供一些切实的启发.