生态共富:生态产品价值实现机制的理念与实践

摘要

生态共富理念体现环境权利的无差别受益、发展机会的同等对待、法律制度的一视同仁等社会公正原则。生态产品价值实现与生态共富具有内在的一致性:生态共富是生态产品价值实现的核心价值;生态产品价值实现是推进生态共富的有效路径。在生态共富理念下,生态产品价值实现机制应做到积极引导农民价值的自我实现、为“生态弱势群体”提供更多发展机会、实施全过程都要有法可依等。“两山银行”是目前我国地方政府构建生态产品价值实现机制的基本模式,用生态共富的视角审视其运行过程,尚存在确权难、评估难、抵押难、变现难、政策突破难等现实问题。而破解这一系列难题,需要进一步深化对生态共富理念的认识、完善生态产品价值实现的制度体系、创新生态产品价值实现的行动体系。