治理工具与农村创业创新：典型县域多案例文本分析

摘要

农村创业创新是推进乡村振兴的重要抓手，其成效会随治理工具的组合形式而发生变化。从治理工具维度，对全国农村创业创新典型100个示范县的案例文本作量化分析，研究发现治理工具运用结构失衡与工具内部要素失配并存。其中，前者表现为在强制型治理工具和引导型治理工具使用比例适中的同时，建设型治理工具使用比例偏高而激励型治理工具使用比例过低；后者表现为强制型治理工具忽视质量规范标准建设，引导型治理工具缺少对创业创新氛围宣传，建设型治理工具缺少对市场开拓的关注，激励型治理工具忽略减税降费的运用。基于此，建议优化治理工具结构体系，平衡治理工具内部要素配置，提高激励型治理工具应用比例。