从非公共财政到公共财政:基于交易费用理论的一个假说

摘要

基于"完全的私人产权是公共财政的必要条件"、私人产权的逐渐完备伴随着财政的逐渐公共化的认识,本文进一步分析两者之间的作用机理。主要认识是:人类历史上先后经历了从劳动力、土地到资本、知识的核心财产的变迁,不同核心财产内在的交易成本促使着政权与产权的不断分离,而市场经济的兴起、市场经济的展开大大加速了产权明晰化的过程,进而极大地推动了非公共财政向公共财政的转化。然后,以英国和中国的情况分别进行了历史和现实的验证并就中国公共财政建设的趋势进行了预测。