国有企业混合所有制改革的约束条件、顺序和社会福利水平

摘要

国有企业混合所有制改革作为制度变迁过程,一定是一个内生的制度变迁过程。此变迁有其约束条件,是某些变量的变化导致了决策主体的成本、收益发生了变化,进而推动了制度变迁。本文使用一个两阶段的产业组织分析框架,找到了政府对国有企业实施混合所有制改革的关键性约束条件,这个关键性约束条件是政府对国有企业施加的政策性负担。所以,如果政府计划对国有企业进行混合所有制改革,一定不能要求国有企业承担政策性负担,这也是国有企业混合所有制改革的第一个步骤,其结果也必然提高了社会福利水平。