基于办事成本的“互联网+政务服务”评价模型研究

摘要

为解决企业和民众办事难,以及相关部门效率低等问题,国家层面出台了一系列以“数据跑路代替群众跑腿”为路径的“互联网+政务服务”政策,实践层面也亟须建立科学合理的评估模型,以协助各级部门评估政策落实的成效。本研究首先介绍了联合国电子政务调查报告中在线服务的评价指标,然后重点分析我国当前已有的“互联网+政务服务”评价的指标和特点。在此基础上,提出以通信系统模型和整体政府理论为评价理论框架、以办事流程分析为依据、以时间机会成本为测评方法、以办事成本为测量点的评价模型,从而实现“减少办事成本、提高行政效率、促进办事流程优化与提升部门间协同治理水平”等政府治理目标。最后总结了本评价模型的特点、适用性和局限性。