从发达国家区域发展格局的演变看中国'十四五'区域发展的基本走向

摘要

通过对29个国家自2000年以来区域发展格局变化的比较发现,新一轮区域差距扩大、人口跨区域流动减缓已成为多数国家区域发展的共同趋势,人口空间分布也出现了与第二次技术革命时期不同的结构变化.我国区域发展也将进入以新技术、数字基础设施和新业态为核心的转型发展阶段."数字经济"发展中新增财富在地区间更加不均衡地分配所造成的"隐性差距",将成为未来区域发展的突出矛盾."十四五"期间,区域政策的安排应充分考虑到人口跨区域流动趋缓的基本趋势,加快在中西部地区布局和培育更多战略性增长极,将缩小地区之间的"数字鸿沟"为首要突破口,尽可能在数字经济发展的早期就将区域差距稳定在合理区间内.着力提高地区之间公共服务的均等化和可及性,减少地区分化带来的负面影响.