外商直接投资对城投债的影响——来自欧债危机的自然实验

摘要

近年来,中国地方政府以城投债的融资形式加强基础设施建设,吸引了大量外商直接投资(FDI),而FDI增加所带来的经济红利反过来进一步增强了地方政府的融资能力。本文利用2012年欧债危机的外生冲击,构建可以有效克服内生性的工具变量,基于2009—2016年中国地级市层面的面板数据分析了FDI对中国地区城投债发行的影响。结果表明,FDI占GDP比重每上升1个百分点会使得城投债占财政收入的比重上升约4.4个百分点。此外,FDI可以在债券层面提升信用评级和降低发行成本,在地区层面吸引劳动力流入和扩大国有建设用地来推高城投债规模。