西咸一体化背景下西咸新区的治理困境及对策

摘要

“西咸一体化”的战略目标自2002年提出至今已近20年,然而仍成效寥寥。作为重要产物的西咸新区也尚未充分发挥其辐射作用。随着“西安全面代管西咸新区”这一体制机制的调整,西咸一体化的发展也迎来了机遇。本文在此政策背景下,从西咸一体化的背景出发,通过研究发现由于行政管理体制不顺、地方政府思维固化、发展的自利性及法律地位模糊等原因,西咸新区面临行政碎片化、重复建设问题严重、内部发展不平衡、未充分发挥正外部效应等问题,由此从体制机制、政府建设以及法律法规三方面提出对策,以期助推西咸一体化的建设发展。