人才房政策挤出低技能劳动力了吗?

摘要

人才房政策对城市人才集聚产生了积极的影响,但其是否会将低技能劳动力挤出城市,尚未得到现有研究的充分关注。本文采用网络爬虫技术得到275个城市的人才房政策数据,并结合中国流动人口动态监测调查数据,分析人才房政策对低技能劳动力定居城市的影响。研究发现,人才房政策会显著挤出低技能劳动力,且对于不同学历、不同房产拥有状况及不同地区的低技能劳动力的挤出效果存在差异。分类型看,70个大中城市的“货币补贴型”人才房政策会对低技能劳动力定居产生显著的负向作用,而“实物配置型”人才房政策会产生显著的正向作用。机制分析表明,人才房政策会通过人力资本集聚提高工资水平、增加就业机会,进而对低技能劳动力产生收入增长效应,但人才房政策通过住房拥挤产生的成本增加效应更强,最终使低技能劳动力流出城市。因此,理性推进人才政策的同时,注重提升低技能劳动力的技能水平与福利水平,使低技能劳动力在城市安居乐业,是实现共同富裕的必然选择。