精准划定、精明管理——基于重庆城乡规划综合数据库的生态空间划定与管控

摘要

从生态文明与生态空间的内在联系出发,在指出现行的城市生态空间划定存在边界重叠的矛盾,管控缺乏监测、审计、生态补偿等管理方法体系的基础上,选取具有典型山地特征和“保护—发展”矛盾的重庆大都市区,辨析其区域特征及面临的新问题,从防止快速城市化进程中的环境衰退和城市无序蔓延、维护生态系统提供的服务功能和规避灾害等角度,对大都市区的生态环境进行综合评价,初步划定生态空间,依托城乡规划综合数据库,对生态空间用地进行校核,对存在空间冲突的图斑进行修正,并从传统的控制性管理向基于生态功能评估的功能性管理转变,提出动态监测、综合审计、协同规管、法规制定等生态管控建议,旨在促进生态空间的精准划定、精明管理。