平等与效益——教育决策的两难选择

摘要

教育既是一种福利、权利，又是一种投资；教育既具有政治功能，又具有经济功能。教育的多重属性使教育不由自主地卷入了人类困惑已久的一个重大的理论和实践问题，即平等与效益（或者说公平与效率）的问题。本文从探讨教育平等和效益的概念入手，着重分析教育平等原则和效益原则的关系，在此基础上探讨我国现阶段教育发展中协调平等和效益矛盾关系的策略，进而分析有限的教育资源的分配依据。