城市化问题与新农村建设（专题讨论）：论人口城市化与要素城市化

摘要

夏永祥认为，城市化的实质是在第二、三产业发展的基础上，社会资源在城乡之间的优化配置，以及相应的社会结构变动。在中国城市化进程中，人口流动滞后于要素流动，由此产生了严重的“农村病”。要通过社会主义新农村建设治理“农村病”，推动城市化健康协调发展。杨云彦指出，中国正处在有利的人口窗口内，应不失时机地推进城市化，加快人口与劳动力转移；同时，应按照城市化的大趋势来规划、建设新农村，减少资源浪费，提高新农村建设的实效。徐勇认为，进入21世纪后，中国发展战略的基点已由农村转入城市；国家发展走向将从“以农村包围城市”向“以城市带动乡村”转变，具体表现为财政带动、就业带动、资本带动与制度带动；在进行新农村建设的同时，还必须开展新城市建设。