《共同纲领》与民族区域自治制度的确立——兼谈新中国民族区域自治政策的形成

摘要

中国共产党民族区域自治政策的形成经历了不断探索和发展的过程。党在民主革命时期曾主张民族自决和建立联邦制国家;在抗日战争和解放战争期间曾有过民族区域自治的主张和实践。新中国实行的民族区域自治政策,并不是在抗日战争时期就已形成,甚至到解放战争期间也还不能说已完全形成。确定实行统一国家内部地方性的民族区域自治的基本政治制度,是《中国人民政治协商会议共同纲领》。这是史无前例的伟大创举。这一创举来之不易。