论公共政策制定的伦理原则——来自哈耶克思想的启示

摘要

公共政策要想实现良好的政策效果首先需要确保政策本身具备一定的合理性与正当性。作为哈耶克政治哲学、法哲学理论体系的核心概念,“抽象规则”蕴含着丰富的伦理属性,对公共政策制定具有非常重要的伦理指导意义。抽象规则以“必然无知”为前提预设,以公平为价值追求,并旨在实现自生自发的整体社会秩序。公共政策制定应当以“抽象规则”这一伦理原则为指导并受其约束。基于抽象规则的公共政策制定承认政策制定主体知识的有限性,这是对公共政策的“无知”知识基础的正视;要求政策制定主体遵循“对所有人一视同仁”的无歧视原则,这是对公平价值的维护;为人们提供稳定且合理的预期,这有助于增强公共政策秩序塑造的社会功能。