公私合作(PPP)项目风险管理研究述评

摘要

随着世界各国实践经验的累积,公私合作(PPP)不是万灵药,而是包含巨大风险的治理工具,逐渐成为知识界和实践者的共识.于是,对PPP项目风险的管理就成为一个重要的研究领域,并积累了相当的成果.以Web of Science数据库中2008-2017年的文献为对象,尝试对PPP风险管理研究进行系统的梳理以把握知识发展的态势.研究发现,PPP风险识别和评估方法具有主观特性;PPP风险类型和关键风险因素因项目所处的国家或行业而异;实际风险分配受权力、风险管理能力以及竞争状况的影响而与偏好的风险分配有相当差异;PPP风险的分析和管理具有情境性,应对策略需要从技术路径向多维动态治理转变.研究还发现:当前对风险的发生机制、动态性关注不足;研究方法集中于小样本的问卷调查,大样本的案例研究较少;从碎片化的因素分析提出整合性的框架以及管理模式的实践性,均有待提升.