县域地方政府公共治理能力研究——以云南省宁洱县为例

摘要

在我国,“县”是国民经济和社会发展的基本单元,也是国家治理体系中的基本单元。县域治理体系现代化是国家治理体系现代化的必 要基础,而县域公共治理能力是国家治理能力的最直观的体现。但我国现阶段社会发展还处于不均衡、不充分状态,尤其是县作为治理的基层 单位,资源较为匮乏、理念较为传统、治理体系建设较为滞后。本文以云南省宁洱县为例,分析其综合发展能力、社会治理能力、风险防范能 力、生态保护能力,并提出宁洱县在治理过程中存在的问题和困难,也为我国提升县域公共治理能力、实现县域治理能力现代化、达到县域善 治目标提供样本参考。