大学章程视域下大学治理问题的若干思考

摘要

大学章程是构建现代大学制度的重要保障,是大学自主办学的依据和指导其办学行为的总纲领,是一整套大学治理的制度框架,是现代大学治理法治的集中体现。现代大学治理是利益相关者参与大学重大事务决策的过程,其实质是大学权利的制度安排,是法律维护下的治理,是以大学章程为载体的治理。本文从大学章程的视角,力图用实证法分析大学治理中存在的现实问题及其成因;基于大学章程的价值分析和大学治理的现实需要,探讨大学章程与大学治理的关联性、互促性;针对理论指导缺位和管理实践困惑,提出用现代大学治理理论指导大学章程建设,依托大学章程完善大学治理结构,理顺大学治理关系,提高大学治理成效,促进中国特色现代大学制度建设。