光绪末年清廷参加第二次海牙保和会的困窘

摘要

光绪三十三年(1907),第二次保和会在荷兰海牙召开,这是清廷第二次参加该会,也是晚近中国走向世界的重要一环。驻荷大臣兼保和会副议员钱恂、军务议员丁士源协助全权专使陆征祥办理会务,两个浙江同乡却因对美国保护海上私产提议的分歧发生了严重的冲突。这既与两人自恃颇深的纠葛偏见有关,但更重要的是外交策略迥异。陆、钱审慎持重,希图利用美国而不损邦交,因而赞成美国的提议;丁士源自称以军事权利为重,主张参考英国主张而反对美国提议,但未能充分体谅中国当时之处境,年轻气盛,不免鲁莽。个人冲突的背后深刻透露出清廷参加国际会议的困窘,这是由国力衰弱、法律不备的客观状况造成的,亦加深了这批走向世界的"外交官"对实行宪政、修明法律、培养人才的认识。