扶贫过渡阶段老年人多维贫困的测度与分解——基于三期CLHLS数据的实证研究

摘要

截至2020年我国现行标准下的绝对贫困问题得到了历史性解决,后减贫时代中扶贫工作重点将转为缓解相对贫困。后减贫时代的初期应被界定为扶贫过渡阶段,在这一阶段内,扶贫的标准不能大跨步彻底放弃绝对性指标,而应该综合考虑将相对性指标纳入贫困测度中,更关注贫困的多维性,应在扶贫实践中逐步建立以收入为核心,根据不同主体选择不同指标的多维贫困标准。根据2011-2018年三期CLHLS数据分析得出:在扶贫过渡阶段,绝对性指标在多维贫困指数中的贡献率下降,但是收入贫困识别标准的转变不能一蹴而就;相对性指标在多维贫困指数中的贡献率上升,尤其应更加关注养老保险、健康受损状况、社会活动参与等;城乡差距已然缩小,但是农村的相对贫困问题仍然是政策关注的重点。