美国-墨西哥-加拿大协定数字贸易规则的内容评述及影响评价

摘要

在所有已签署的双边或多边自由贸易协定中,美国-墨西哥-加拿大协定(USMCA)第一次将数字贸易独立成章。这一新规则是在全球数字经济迅速崛起,北美自由贸易协定(NAFTA)必须现代化,特朗普政府坚定奉行所谓“美国优先”政策及重塑贸易新秩序等背景下产生的。USMCA包含数字贸易范畴的最全最强措施规范,其核心条款有第19.12条禁止数据本地化和第19.16条禁止强制披露源代码。与跨太平洋伙伴关系协定(TPP)电子商务章节比较,有移植也有创新之处,它增强了区域数字经济发展的“可预测”性,却也冲击了数字贸易多边主义。USMCA数字贸易新规则所反映的国际数字贸易新动向值得跟踪研究。