日本国立大学“自治”及其组织管理体制改革

摘要

当前我国高等教育改革的重要任务是重建以大学自治、学术自由、教授治校等为特征的现代大学制度。同属东方文化圈的日本在学习和借鉴西方大学"自治"经验并使其与本国实际结合等方面是值得关注的。日本战后至国立大学法人化改革前,1947年《学校教育法》的颁布以法令的形式奠定了日本大学"教授会自治"的基础。大学校长的权力受到文部科学省和"教授会"的制约,其"自治"的组织管理模式属于"同行制"、"官僚制"。2003年《国立大学法人法》的颁布确立了大学的独立行政法人地位,大学"自治"的组织管理模式向"法人制"、"企业制"方向转换,有利于确保大学的自主性和自律性。