安徽省监狱生产现状的调查与监狱体制改革的设想

摘要

＜正＞一、安徽省监狱生产目前的困难及其成因（一）监狱生产的特殊性决定其难以与社会企业处于同一竞争起跑线,参与市场经济竞争能力很弱1.资本结构不合理,使监狱生产缺少活力。目前监狱生产只能组建国有独资公司,限制了一部分监狱生产单位在社会融资的渠道。在日常的投资和融资渠道上,监狱生产只有从银行贷款,随着负债率不断增高,利息负担沉重,在银行融资也极为困难,国家对监狱生产也缺少正常的投资渠道,监狱不能像社会企业一样开展民间资金和外资。国家在加强国有企业改革中,对企业实行的债转股、挂账停息等优惠政策监狱生产不能享受,国家在社会范围内,按市场配置资源的要求对企业进行的战略性重组、兼并等也不包括监狱生产。