伍某的行为应如何定性

摘要

基本案情：伍某是某市S镇一自然村村长。2006年，该村发生水灾，村民吴某的房屋被洪水冲毁倒塌。经镇、村委会干部核实，确定吴某为低保户对象，相关职能部门为其办理了一个不设密码的银行存折，用于发放低保金（以下简称低保金存折）。由于吴某长期在外打工，镇、村干部无法通知其领取存折，同年下半年，村委会干部通知村长伍某帮吴某领回该低保金存折。领取到存折后，伍某不定期到银行将低保金领取出来，七、八年后共领得低保金2万余元，期间，除支付三、四次共2000元给吴某的母亲外（支付的时候伍某告知吴母该款是政府发放的低保金），余款1万多元全部被伍某据为己有。