论行政程序说明理由制度

摘要

＜正＞一、行政程序说明理由制度界说行政程序说明理由制度是行政程序法的基本制度之一。对于这一点,学者们已基本达成共识。①理解这项制度,需从两个方面入手。首先,如何理解行政程序?行政程序作为法律程序的一种,是行政权力运行的程序,具体指行政机关行使行政权力,作出行政决定所遵循的方式、步骤、时间和顺序的总和。②它可分为行政立法程序、行政执