混合用地规划管控的制度创新——基于厦门自由贸易试验区的案例

摘要

cqvip:混合用地的规划管控与用地管理成为许多城市在规划实施中面临的难题。混合用地．也称综合用地．是指一宗地具有两类或两类以上的土地用途．包括土地用途的混合、建筑功能的混合等．有利于集约、弹性、高效利用土地，符合市场经济导向的土地资源供给侧改革方向。我国现行土地用途管制的制度设计对于混合用地的规划实施存在着较大的制约：规划编制中依据的城市用地分类与规划建设用地标准难以实现项目功能的弹性调整；土地用途变更的审批程序冗繁.