14个县农村合作医疗保健制度改革研究（I）（阶段性研究报告）

摘要

1 前言(Introduction) 截止到70年代末,我国仍有将近90％的行政村被合作医疗保健制度(以下简称合作医疗)所覆盖。合作医疗曾在社区参与、风险分担和向农民提供可及性基本医疗服务方面发挥重要作用。80年代以来,我国由计划经济向市场经济转化,农村的经济体制改革以家庭联产承包责任制为代表。在新的社会经济环境中,农村集体经济在一定程度上受到削弱,赖以生存的合作医疗在大范围内解体。到1993年,合作医疗的村覆盖率仅为10％左右。