“四维激励”框架下城市基层公务员激励机制研究——基于天津市的调研

摘要

物质激励、精神激励、能力开发激励、职业发展激励构成一个公务员激励的“四维”分析框架。问卷调查发现,基层公务员的激励状况出现的新情况、新问题包括:一定程度存在“为官不为”现象,职业倦怠感有所上升;工作中精神压力较大,领导关爱不足;工作任务重,应有权益难以完全兑现;待遇相对偏低,工资调节不够灵活。这些情况的出现,主要是激励机制存在如下问题:物质激励跟不上经济社会发展;精神激励效果欠佳;能力开发激励运用不足;职业发展激励渠道受限。以完善激励机制为切入点,健全基层公务员管理机制,完善晋升机制,构建与经济社会发展相适应的薪酬增长机制;强化精神激励措施;提高能力开发机制的有效性。