社区卫生服务机构人力配置标准的测算分析

摘要

目的利用世界卫生组织提出的工作负荷法,测算城市社区卫生人力缺口和配置标准,为各级政府及相关部门评估社区卫生人力配置问题,制定相关政策提供参考和依据。方法以北京市西城区为例,按照工作负荷法采集该地区社区卫生服务中心人力测算相关数据,测算社区卫生服务需求量、供给量和社区卫生人力缺口/过剩量。结果 2013年北京市西城区样本社区卫生服务中心服务需求量约为1 718万个标准当量值,供给量约为1 051.2万个标准服务当量;社区卫生人力供需比为0.67,其中医疗卫生人力供需比接近1,但护理和公共卫生人员供需比远离1。北京市西城区需额外配置850名社区卫生技术人员,总数应达到2 602人。结论北京市西城区社区卫生技术人员供需处于严重失衡状况,主要表现在护理人员配置过多,公共卫生人员配置严重不足。这与近年来社区基本公共卫生服务项目的强化和社区医疗服务利用率的大幅度提高有关。各级政府及相关部门应引起重视,逐步提高社区卫生人才配置标准。