我国城市生活垃圾回收利用率测算及其统计数据收集对策

摘要

我国将生活垃圾分类收集定位为重要民生工程和生态文明建设的工作内容,并对实施生活垃圾强制分类的示范城市明确提出了"生活垃圾回收利用率"的绩效考核目标.由于城市生活垃圾处理和再生资源回收利用由不同职能部门负责管理,不同来源的生活垃圾回收利用统计数据未有效整合,目前还缺乏我国城市生活垃圾回收利用率指标测算的相关研究.本文界定了"生活垃圾回收利用率"的科学内涵,并以城市建设、再生资源利用等统计资料和物质流分析文献为基础,初步测算了全国尺度的城市生活垃圾回收利用率.研究表明,我国2006—2015年的城市生活垃圾回收利用率从12.1％上升至17.0％,然后又缓慢下降至15.6％,由于数据缺乏,该数值可能在-28％～+32％波动.生活垃圾中回收利用量较大的可再生资源分别为废纸、废塑料、废钢铁、废玻璃等.本文还分析了目前测算生活垃圾回收利用率的数据不确定性和局限性,提出了面向生活垃圾分类管理实际评价的统计数据收集对策.